Voorzitter,

Een nieuw gemeentehuis, een nieuw centrumplein, een nieuwe raadszaal. Prachtig allemaal en een felicitatie meer dan waard. Logisch ook dat dit veel tijd en energie heeft gekost en dat is misschien wel één van de redenen dat wij als raad de begroting ruim een week later dan gepland kregen toegestuurd.  Ook nog eens niet volledig en tegelijkertijd  werd de 1e begrotingswijziging ook al aangekondigd. Het college nam binnen een week al weer een ander besluit dan in de begroting stond vermeld voor de tarieven van de afvalstoffenheffing en reinigingrechten. Als klap op de vuurpijl wordt dan gezegd dat de inwoners
€ 10,- terugbetaald krijgen. Logisch als je eerst een besluit neemt om de tarieven met € 10, -- te verhogen. Goedkope politiek in onze ogen omdat de tarieven op hetzelfde niveau blijven als dit jaar en er dus niets wordt terugbetaald. Dan nog eens een aanvulling op de stukken en een nieuwe versie van de reserves. Het maakte de voorbereiding er niet gemakkelijker op.

In de begroting worden weer veel nota’s en notities aangekondigd. Lokaal Dinkelland vindt dat deze ook daadwerkelijk in 2008 moeten worden opgesteld en tijdig worden aangereikt voor een verantwoorde behandeling en besluitvorming. Elk jaar wordt bijv. geroepen dat de vastgoednota wordt opgesteld.  Het lijkt ons noodzakelijk dat hiervoor een planning wordt opgesteld om een en ander concreet te maken. Niet genoemd maar meer dan noodzakelijk is een toegezegde nota over de actieve informatieplicht van het college. De controlerende taak van ons als raad kan door ons lang niet altijd adequaat worden uitgevoerd gewoon omdat we niet tijdig genoeg of niet geïnformeerd worden.

Wij worden behoorlijk flauw van het steeds weer noemen van de bordjes leegeten. Wij willen dat in 2008 alles wat nu nog op de plank ligt van reeds eerder geplande investeringen ook daadwerkelijk wordt uigevoerd. Wat dat dan allemaal wel is, willen we dan ook via een actuele lijst t/m het investeringsjaar 2007  aangereikt krijgen. Het feit dat er volgend jaar geen nieuwe investeringen worden gedaan rechtvaardigt deze wens. Financiële ruimte is er voldoende omdat de inwoners wel de hogere tarieven hebben moeten betalen terwijl niet alles is gedaan wat toen blijkbaar als niet uitstelbaar en noodzakelijk werd betiteld . Wij zijn daarom benieuwd hoe u omgaat met instellingen, verenigingen en instanties waarbij toch minimaal verwachtingen zijn gewekt. Ik noem bijvoorbeeld, v.v. DSVD, UD en TCO Ootmarsum. De urgentie en noodzaak van nieuwe huisvesting van de kleedaccommodatie voor DSVD en UD  is van dien aard dat wij hierover amendementen willen indienen.
Als er concrete toezeggingen gedaan zijn in welke vorm ook, dan zijn wij van mening dat het college daar tekort schiet door investeringen dan maar gemakshalve een jaar op te schuiven. Dit kan niet zonder meer en in onze ogen is er dan sprake van onbehoorlijk bestuur.

We hebben de afgelopen jaren veel moeten bezuinigen. Er kon bijna niets. Wij en wij niet alleen hebben de indruk dat er nu met geld wordt gegooid.  Een paar voorbeelden hiervan zijn de aanschaf van digitale informatieborden, het plaatsen van kostbare full couleur pagina’s in Dinkelland Visie, veel en frequente inhuur van externe bureaus,  een kwaliteitsgroep die de inwoners  € 45.000 per jaar kost enz. Dan is het schrijnend te moeten constateren dat er dan geen financiële wil en ruimte is bij de coalitie om in een kleine kern als Noord Deurningen  jaarlijks € 3.500 beschikbaar te stellen voor huur in verband met gebruik van de gymzaal. Dit soort rare kronkels is aan niemand uit te leggen.

Programmaveld 1; Wonen

Niet investeren maar leges wel verhogen klopt niet met elkaar net als dat het feitelijk onjuist is dat uit leges salarissen worden betaald. Er zijn bij de herindeling afspraken gemaakt die nu al geschonden worden.  We zouden o.m. meer digitaal doen, op één locatie werken zou goedkoper zijn,  minder regels vaststellen en zeker niet onbelangrijk is het feit dat de formatie uitbreiding getalsmatig niet is onderbouwd.  Het is financieel onverantwoord ook al omdat leges opbrengsten uit het verleden niet leidend kunnen zijn voor verwachte opbrengsten in de toekomst.  Wij dienen derhalve hierover een motie in.
Het zal u niet vreemd in de oren klinken dat wij hechten aan het aanbieden van een jaarlijkse grondprijsbrief aan de raad.  Niet alleen ter kennisgeving maar ter goedkeuring.  De grondprijzen zijn te hoog en de ideeën van het college zijn niet conform de nota grondbeleid.  Ook hebben wij een andere mening over het begrip marktconform. Redenen genoeg voor ons om hierover een amendement in te dienen. Wij zijn niet van plan om net als CDA en PvdA alleen maar te roepen  dat de grondprijzen te hoog zijn. Wij willen hierin zelf het laatste woord, zelf de verantwoordelijkheid weer oppakken.

Programmaveld 2: Veiligheid
De nota voor de jeugdbrandweer willen wij voor het raadsplan 2009 dat op 17 april 2008 wordt behandeld in rondetafel en raad hebben. 

Wij maken ons zorgen over de ontwikkelingen t.a.v. de politie. Schaalgrootte, huisvesting  en personeelssterkte staan onder druk zo hebben wij begrepen. Wij vragen de portefeuillehouder die de fractievoorzitters met regelmaat heeft geïnformeerd  over de ontwikkelingen dienaangaande  – middels een door ons opgestelde motie – om zich ervoor te willen inspannen de openbare orde en veiligheid in Dinkelland  te waarborgen. Wij vragen de overige fracties hiervoor steun. Dat geldt trouwens voor alle moties en amendementen.

Integrale handhaving houdt niet op bij alleen maar het schrijven van een brief waarin maatregelen worden aangekondigd maar waar uiteindelijk  niets mee wordt gedaan. Veel geschreeuw en weinig wol is een term die bij ons opkwam toen wij hierover spraken. Geen woorden maar daden heeft veel meer onze voorkeur.

Programmaveld 3; Recreatie en Toerisme
Een gemiste kans vinden wij het dat het college dit jaar geen convenant heeft afgesloten met alle betrokken partijen. Er heerst ontevredenheid over het huidige systeem qua belastingheffing van toeristenbelasting los nog van de onduidelijkheid over de besteding ervan. Het college geeft geen reden voor de verhoging van de belasting behalve het feit dat er vorig jaar geen verhoging is geweest.   De noodzaak van de verhoging wordt niet onderbouwd. Wij stellen voor de extra verhoging van 2% achterwege te laten voor zowel de toeristen alsook voor de forensenbelasting om geen onnodig extra druk te leggen op het bereiken van het convenant in 2008. Ook hier geldt dat wij dit zullen amenderen.

Programmaveld 4: Ontwikkeling en Zorg

Onderwijs en huisvesting: Is inmiddels de controle op de leerlingen prognoses t.o.v. de werkelijke cijfers uitgevoerd en welke consequenties brengt dit met zich mee? Uit informatie van ons blijkt dat bijvoorbeeld de Meander in Ootmarsum kampt met problemen en dat daar bestuurlijk niet al te voortvarend mee wordt omgegaan.

Waarom een onderwijsproject met als thema derde wereld door u in de begroting wordt opgenomen is ons een raadsel. Is dit niet iets voor het onderwijs zelf om te bepalen?

Lokale omroep: Onze oproep van vorig jaar om geld uit te trekken heeft geleid tot een structurele bijdrage hiervoor.  Een terechte waardering.

Het instellen van een sport- en jeugdraad kan zeker op onze steun rekenen. Opnieuw een onderdeel uit ons verkiezingsprogramma dat wordt ingevuld. 
Met name willen we ook aandacht vragen voor het onderdeel G (gehandicapten)- sport dat o.i. nu nog onvoldoende aandacht heeft in onze gemeente.

Is er inmiddels een inventarisatie beschikbaar van en voor alle gymzalen in Dinkelland inzake de kwaliteit van de aangeschafte toestellen, matten enz?
Hoe staat het met de  evaluatie van de breedte sportimpuls basisscholen zoals die is opgezet in Dinkelland?

Programmaveld  6; Mobiliteit
De bereikbaarheid en  toegankelijkheid voor mensen met een mobiliteitsbeperking moet verbeterd . Waarom is dit niet direct uitgevoerd met de recent aangelegde nieuwe bushaltes? Dat had tijd en geld kunnen besparen. De bereikbaarheid en toegankelijkheid van diverse winkels en overige zaken is zeker voor verbetering vatbaar.  Daar waar mogelijk moet de gemeente eerder en vaker voorwaardenscheppend bezig zijn.
Nogmaals een oproep iets te gaan doen aan de uitstallingen van in de weg staande (reclame) borden op het wegdek. Handhaving van de APV zou niet misstaan.

Wegenbeheer:
Eindelijk een digitaal wegenbeheersplan dat als basis dient voor het wegenonderhoud en niet alleen een visuele inspectie. Wij gaan ervan uit dat dit plan door ons kan worden ingezien om te weten wat waar wordt uitgevoerd.  Een aantal wegen in onze gemeente komen zeker voor meer dan alleen regulier onderhoud in aanmerking. Minder drempels – ook een wens van ons – kan op onze steun rekenen maar mag niet ten koste gaan van de verkeersveiligheid.
Uitgangspunt voor ons hierbij is ; verkeersremmend maar niet verkeershinderlijk.

Ten aanzien van het budget voor Kunst en Cultuur willen we dat er beleid komt voor het schoonmaken en structureel onderhoud hiervan. Dat geldt zeker voor de tunnelschilderingen.
 

Programmaveld  7: Burger en Bestuur

Vervolg Opleidingsprogramma DVC
Het principe van het dienstverleningsconcept: de klant staat centraal is een goed uitgangspunt. Maar het wordt wel tijd dat we het dan ook doen. Veel mensen klagen over de gemeente; bijvoorbeeld over de opstelling van bepaalde afdelingen. Het uitgevoerde communicatie onderzoek biedt voldoende aanknopingspunten om verbeteringen aan te brengen. Ook het verspreiden van een BIOP ( Begroting In Een Oogopslag) voor de inwoner zou een verbeterpunt kunnen zijn om inwoners meer gevoel te geven wat er omgaat op financieel gebied in de gemeente . Ook de communicatie van en met de kernraden is een punt van zorg en zal verbeterd moeten worden.
In dit kader past o.i. ook dat de openingstijden van het gemeentehuis worden aangepast. Dat betekent voor ons bijvoorbeeld dat in de vakantietijd de avondopenstelling gehandhaafd moet blijven maar ook een uitbreiding van de openstelling met o.a. een zaterdagmorgen.

Leefomgeving; de majeure projecten:
Hoe wil het college alles realiseren wat bij de acties van het masterplan Ootmarsum genoemd staat? We hebben onze twijfels. Datzelfde geldt voor de acties genoemd onder herstructurering Weerselo en Nationaal landschap. Weet echter wel dat we u aan de gemaakte afspraken zullen houden en dat we eind 2008 ook echt bekijken wat er daadwerkelijk  gerealiseerd is.

We hebben in Denekamp kunnen zien hoe duur een herinrichting kan zijn. Het bedrag van  € 500.000 dat tot nu toe is gereserveerd voor Weerselo  is bij lange na niet genoeg. We hebben de mogelijkheid om de reservering op een aanvaardbaar niveau te brengen en willen de uitkering van de Cogas hiervoor gebruiken. Wij dienen daarom een motie hiervoor in.

Wij gaan ervan uit dat het project wedstrijdbad Dorper Esch op de Agenda voor Twente door u is voorgedragen. Dat geldt ook voor het Masterplan Ootmarsum en voor het project van de stichting Commanderie. 

Wanneer komt het toegezegde Gemeentelijk verkeer- en Vervoersplan?
Wij willen op voorhand aangeven dat wij extra aandacht vragen voor de Oranjestraat in combinatie met het MFC Denekamp zoals we verschillende keren eerder hebben gevraagd.

Bedrijfsvoering:
Een ontroerend verhaal waar je bijna de tranen van in de ogen krijgt. Je zou bijna gaan geloven dat het noodzakelijk is om de huidige capaciteit met 6 formatieplaatsen uit te breiden. De afdeling Ontwikkelingen is een prima voorbeeld van hoe het wel moet: Er is een prioriteitsstelling gemaakt en door verschuivingen wordt de capaciteit vergroot. Zo hoort er gewerkt te worden.
De rekenkamercommissie van de gemeente Twenterand heeft een onderzoek gedaan naar de “effecten van de gemeentelijke herindeling in Twente.  Uit hun rapport blijkt o.a. dat de gemeente Dinkelland het hoogste aantal werknemers heeft per 1000 inwoners en het laagste cijfer krijgt voor dienstverlening. Dit ondersteunt ons verhaal dat we een oplossing voor het capaciteitsprobleem niet moeten zoeken in meer ambtenaren, maar in herschikking van werkzaamheden.

In het nieuwe gemeentehuis is geen kantine maar de gemeente betaalt wel mee aan lunches voor het personeel zo hebben wij begrepen. Eind 2008 willen we een evaluatie van de kosten voor de gemeente.

Voorzitter, bij het besluit voor de programmabegroting stelt u onder punt i voor de hondenbelasting te verhogen met 2%.  Wij dienen t.a.v. van de hondenbelasting een amendement in. Wij willen dat het buitengebied niet valt onder het heffingsbeleid voor de heffing van hondenbelasting.  

Met een jaarlijkse structurele taakstelling  van € 70.000 – door het college te realiseren hebben wij uiteraard geen moeite – maar wij gaan op geen enkele voorwaarde akkoord met het instellen van een nieuwe reserve waaruit geput kan worden tot het moment waarop de taakstelling is gerealiseerd.  Overschotten gaan zoals te doen gebruikelijk wat ons betreft gewoon naar de algemene reserve.

De gemeente heeft in 2006 1,2 miljoen minder uitgegeven dan in de begroting is voorzien. Wij hebben toen voorgesteld om € 100 terug te geven per belastingplichtige inwoner. U hebt toen gezegd hierop terug te komen bij de begroting 2008 evenals het CDA dat toen heeft gezegd het idee op voorhand niet af te wijzen. Wij zien de reacties met belangstelling tegemoet, net als van  de overige fracties op onze bijdrage aan deze begroting.