Voorzitter,

Inleiding:
In het raadsvoorstel stelt u terecht dat het door ons vastgestelde raadsplan op 27 mei van dit jaar richtinggevend is. Dat geeft ons als raad ook ruimte om eventueel binnen de thans aan de orde zijnde begroting 2009 nog zaken aan te passen respectievelijk nieuwe zaken aan te dragen hoewel dat bij het presenteren van een sluitende begroting - zoals nu aan de orde is- lastig, maar niet onmogelijk is.

De eerlijkheid gebiedt ons te zeggen dat vanuit een in het verleden gevoerd zuinig financieel beleid er nu werkelijk ook ruimte is ontstaan om geld uit te geven waarbij we ons serieus moeten afvragen of we niet doorslaan. Juist in een tijd waarin we dagelijks met de neus op de feiten worden gedrukt dat de financiële crises en een recessie niet uit te bannen valt, moeten we op onze tellen passen. Het sluitend maken van de begroting met incidentele middelen is dan ook riskant.

We hebben bij de technisch goede voorbereide en verzorgde toelichting vorige week maandag op de begroting onze zorg uitgesproken over het feit dat u bij de begroting 2009 slechts uitgaat van een negatief saldo bij de sociale werkvoorziening van € 200.000. Deze zorg is bij ons niet weggenomen.

Voorzitter, in 2009 staan opnieuw de zogenaamde majeure projecten centraal. Ik kom daar later op terug maar wil nu al aangeven bijzonder teleurgesteld te zijn over de voortgang - voor zover daar sparake van is - van een groot aantal projecten. Ook de summiere informatie die recent door wethouder ter Schegget is gegeven over de projecten in Ootmarsum heeft bij ons niet bijgedragen tot een stuk optimisme en vertrouwen dat er op korte termijn ook daadwerkelijk iets gebeurt. Integendeel zelfs.

Er is o.m. toen gezegd dat er beslag is gelegd op de Radboudzalen in Ootmarsum. Wij willen van u weten door wie en waarom.

Het gepresenteerde meerjaren perspectief geeft eveneens reden tot zorg omdat een aantal opgelegde taakstellingen nog niet zijn gerealiseerd om welke reden dan ook. Je kunt met gepaste trots wel zeggen dat er de komende twee jaar € 7,5 miljoen beschikbaar is voor de uitvoering van de majeure projecten maar tegelijkertijd zou het u sieren ook stil te staan bij het perspectief dat ontstaat na 2010.

Voorzitter, als ik een programmaveld of onderdeel niet bij name noem, betekent dat niet automatisch dat wij hiermee instemmen maar voor onze reactie in eerste termijn is een keuze gemaakt op hoofdlijnen.

Programmaveld 1; Wonen
De woonvisie tot 2020 zal in december van dit jaar aan de orde komen wordt gezegd. Maar vooruitlopend daarop hadden we verwacht door de wethouder geïnformeerd te worden over de uitkomsten van zijn gesprek met de provincie inzake de beloofde uitbreiding in Weerselo met 400 woningen. Maar misschien is dit aantal wel niet juist en moeten we rekenen op het dubbele aantal waarvan in 1e instantie is uitgegaan. Hoe is de werkelijke stand van zaken hierin? Weerselo is niet voor niets benoemd als groeikern en ook daar is voortvarendheid geboden m.b.t. de verdere aanpak van de plannen.

Hebben zich al kandidaten gemeld met belangstelling voor een starters- lening?

Programmaveld 2: Veiligheid
Een mooi verhaal over buurtpreventie en een keurmerk maar er staat niet vermeld dat wanneer men dit wil, dit voor rekening van de burger is.

We beschikken thans over een prima huisvesting voor de brandweer in Denekamp en Weerselo. Prima. Dat komt hen ook toe. Maar hoe staat het met de voortgang van de aankoop voor de realisering van een nieuwe kazerne in Ootmarsum? Is de aankoop van de opstal en grond met Heupink afgerond? Zo ja waar wachten we nog op en zo nee, waarom niet.

Wanneer komt de nota jeugd brandweer eindelijk eens?

Wanneer worden de plannen vanuit de veiligheidsregio concreet vertaald ?

Programmaveld 3; Economie en Toerisme
Wij vragen ons af hoe het staat met de voortgang van park Saterslo. Vorige week is door ons al aangegeven dat wij niet content zijn over de kadernota marketing en promotie toeristisch product Dinkelland. Met name het ontbreken van concrete maatregelen staat ons niet aan maar ook het feit dat niet duidelijk is hoe de heffing van de toeristenbelasting er uit moet komen te zien is een manco dat eerst moet worden opgelost. Dat is voor ons dan ook de reden dat wij niet het hele bedrag ( € 111.000) op voorhand al beschikbaar willen stellen maar wel een bedrag als startkapitaal willen toestaan. Een bedrag van € 60.000 lijkt ons een prima 1e aanzet en het restant wordt pas beschikbaar gesteld als er overeenstemming is over de wijze van heffing van toeristenbelasting.

De plannen voor het opzetten en inrichten van een Nationaal Wielermuseum passen o.i. prima binnen deze kaders. Wij hebben bij het raadsplan gepleit hiervoor kapitaal te reserveren /respectievelijk een garantstelling af te geven voor de ontwikkeling van een Bidboek en een internet site. Waarom is daar niets mee gedaan?

Studiegebied A1:
Wat heeft de studie opgeleverd? Eerst was de studie een initiatief van Dinklelland maar nu doen ook Enschede en VTM mee. Geldt dat ook voor de kosten van deze studie?

Digitale informatieborden:
Deze zijn af en toe in werking nu. Er is toen o.m. afgesproken dat alle andere borden en zeker de lantaarnpaalborden verboden zouden worden. Helaas zijn deze vervuilende borden er nog steeds. Als de digitale borden al gerechtvaardigd zijn dan moet dit uitgangspunt ook worden uitgevoerd.

Verder willen wij u een suggestie aan de hand doen: Vervang de tekst " Welkom in Dinkelland" door " welkom in Denekamp " in Denekamp en ook zo voor in Ootmarsum en Weerselo. Boven de digitale borden staat al gemeente Dinkelland. Deze suggestie doet meer recht aan de lokale situaties en daarbij is het zo dat mensen niet naar een gemeente komen maar naar een plaats. Verder sluit het ook aan bij de bebouwde kom borden, daar staat nl ook de naam van de kern genoemd met daaronder de naam van de gemeente. Misschien vergroot het zelfs het draagvlak voor de borden.

Tevens zou het vanuit een oogpunt van milieu bewust zijn verstandig zijn de teksten te dimmen van 's nachts 00.00 uur tot 's morgens 06.00 uur bijvoorbeeld.

Programmaveld 4: Ontwikkeling en Zorg
U geeft aan dat er een structurele uitbreiding van 1 formatieplaats zal plaatsvinden voor de uitvoering van d WMO. Gaat deze uitbreiding niet ten koste van de handen aan het bed? Op basis van de uitkomsten van de her- indicatie bieden de budgetten van de WMO de ruimte voor deze uitgaven. In december a.s. moet de raad een uitvoeringsplan voor 2009 goedkeuren. We gaan er van uit dat hierover dan ook overleg heeft plaats gehad met de WMO raad.

Voorzitter, ons stoort het dat Carint blijkbaar haar plek in het gemeentehuis nog niet heeft ingevuld. Waarom nog niet is onze vraag en tevens een oproep om het uiterlijk van de aanblik z.s.m. aan te passen. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van het totaal.

Bibliotheekwerk:
We hebben geconstateerd dat er in dit huis geen ambtelijk aanspreekpunt is voor het bestuur van de bibliotheek. Wat is de reden hiervan ?

In 2008 heeft de SWOD het 75+ project uitgevoerd. Hiervoor zijn door de gemeente gelden ontvangen van de provincie. Is dit geoormerkt geld voor de gemeente of juist niet en bedoeld als subsidie voor de SWOD omdat zij het project hebben uitgevoerd?

Onderwijs:
Wij zijn nieuwsgierig naar de voortgang t.a.v. de oplossing inzake het illegaal gebruik van de noodlokalen bij de basisschool in Rossum. Zijn er al aanvragen gedaan t.b.v. de voorziening huisvesting onderwijs per 01-01-2009?

Voorzitter, vorige week is door ons al aangekondigd iets extra's te willen doen voor de minima. Het valt niet mee - om zonder fiscale consequenties - daarvoor iets te kunnen doen en we mogen ons als gemeente niet schuldig maken aan inkomenspolitiek. Toch willen we een beroep doen op het college mogelijkheden te onderzoeken wat we dan wel kunnen en mogen voor die groep mensen die altijd al in de hoek zitten waar de klappen vallen.

Programmaveld 5: Leefomgeving
Wij vragen ons in alle redelijkheid af of dit allemaal wel kan kloppen. Onder de punten f, g en h worden genoemd Oldenzaalsestraat, Nordhornsestraat en Markt, allemaal projecten in Denekamp. We zouden ons ook moeten afvragen of we dat allemaal wel willen, ook al in verband met de te verwachten overlast. Een periode zonder overlast is ook wel eens prettig voor ondernemers en aanwonende.
Bovendien als je dit allemaal in 2009 wilt uitvoeren, dan moet er al heel wat in voorbereiding zijn , toch. Hoe staat het met deze voorbereidingen? Zijn er al gesprekken geweest met betrokkenen?

Dit is slechts een voorbeeld maar geldt zeer zeker ook voor andere kernen.

Extra aandacht vragen we voor punt D; Ootmarsum, klooster en kloostertuin met parkeren. U zegt op pagina 18 dat de aankoop van de grond van de kloostertuin in 2007 ten laste van dit budget is gebracht. U weet dat dit niet correct is gedaan en dat nemen wij u kwalijk.

Afspraak bij de vaststelling van de jaarrekening 2007 in juli van dit jaar is geweest dat er een wijziging op de jaarrekening hierover zou moeten komen. Er is nooit - ondanks de toezegging hierover van u - een voorstel naar de raad gekomen. Waarom niet en wat hebben de accountant en provincie hierover gezegd ?

Gezien de opgedane ervaringen tot nu toe lijkt het ons wenselijk en noodzakelijk dat wij als raad vanuit onze controlerende taak vaker en regelmatiger worden geïnformeerd over de voortgang van de majeure projecten. Het zou zelfs normaal moeten zijn vanuit de gedachte van de actieve informatieplicht van u als college.

Vanzelfsprekend gaan we er van uit dat bij de uitvoering de kernraden bij dit alles nauw betrokken worden.

Voorzitter, we moeten ons altijd blijven afvragen of bepaalde uitgaven wel in juiste verhouding staan tot het gevraagde. Zo vragen wij ons af op basis van welke normen de aanbesteding van Dinkelland Visie heeft plaats gevonden. We kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat dit een ander soort aanbesteding is geweest dan voorheen?

De majeure projecten:
Voorzitter, een herhaling van zetten van vorig jaar; alleen nu met een % voor de planvoorbereiding erbij. Maar de inwoners van Dinkelland worden terecht soms moedeloos van de trage gang van zaken.
Men ziet nog geen daadwerkelijk resultaat maar wel lege plekken v.w.b. op stapel staande bouwlocaties en nieuwbouw projecten. Sommige potentiële bouwlocaties vertonen een desolate en zeer onverzorgde toestand, niet passend in en bij een toeristische gemeente.
(Huize Franciscus- Ottenhof- Zomerlust - ga zo maar door) Er zijn of worden bepaalde verwachtingen gewekt die niet waar worden gemaakt om welke redenen dan ook. Het geduld van mensen raakt op. Men wil actie en uitvoering zien.
Daarmee zeggen we niet dat u alleen daarvoor verantwoordelijk bent

We hebben gezien aan het voorjaarsbericht 2008 waar u nu allemaal al niet aan toe bent gekomen of niet is gedaan. Werk genoeg nog dus. Om met uw eigen woorden te spreken; we kunnen niet alles tegelijk. Doe dat dan ook niet Is ons advies.
Alleen omdat we goed hebben gespaard de afgelopen jaren mag geen vrijbrief zijn om daarmee goede sier te maken. Er wordt veel uitgegeven in 2009 en dat is op zich deels ook terecht.

Op het gebied van kunst is Dinkelland en in het bijzonder Ootmarsum een trekpleister van de eerste orde. Recent heb ik wethouder ter Schegget gevraagd mogelijkheden te willen bekijken of Ootmarsum niet kan worden voorgedragen voor de Entente Florare, een prijs die wordt uitgereikt aan de groenste stad van Europa. Een deel van het budget voor toeristische ontwikkelingen en/of evenementen zou daarbij o.i. voor gebruikt kunnen worden.
Bij deze een oproep aan het college hiermee aan de slag te gaan.

Door het college is ons voorstel om de inwoners van Dinkelland gratis snoeiafval te kunnen laten aanleveren omarmd bij de vaststelling van het raadsplan. Waarom dit niet in de begroting staat opgenomen vinden wij vreemd.

Sportbeleid:
Niet alleen wij wachten met smart op de toegezegde kadernota. De noodzaak hiertoe is afgelopen jaar al vele malen gebleken.

Hoe staat het bijvoorbeeld met de verplaatsing van het tenniscomplex van TCO in Ootmarsum en met de diverse privatiseringsonderzoeken ?

Programmaveld 6; Mobiliteit Verkeersveiligheid en wegenbeheer:
Wij hebben al vaak aandacht gevraagd voor de hoogte van verkeersdrempels m.n. op doorgaande routes t.b.v. ambulance, brandweer en politie. Wanneer wordt hier concreet aandacht aan geschonken?

Wij zijn bepaald niet gelukkig met het feit dat er geen eenduidigheid is t.a.v. de voorrangssituatie op de rotondes in onze gemeente. Er is een verschil tussen gemeentelijk en provinciale benadering en uitwerking maar dit komt o.i. de verkeersveiligheid niet ten goede.

Wij willen pleiten voor een verbetering van de fietsvoorzieningen bij bushaltes. De bushalte bijv. Aan de Nordhornsestraat in Denekamp maakt een meer dan slordige indruk en is zelfs gevaarlijk.

Bij de vaststelling van het GVVP zal daar zeker iets mee gedaan moeten worden.

Programmaveld 7: Burger en Bestuur
Met verbazing hebben we moeten constateren dat er nog steeds geen duidelijkheid is over de wens van de gewijzigde openingstijden voor het gemeentehuis. Waarom er in onze ogen sprake is van het hanteren van een vertragingstactiek is ons niet duidelijk. Er wordt al twee jaar naar gevraagd en er ligt nog steeds geen concreet voorstel op tafel. Het heeft er alle schijn van dat we hier bewust aan het lijntje worden gehouden.

Een noodzakelijke extra bijdrage aan de Regio Twente. Wij kunnen dat niet beoordelen maar plaatsen wel vraagtekens hierbij. Het wensenlijstje van de Regio is 1 op 1 overgenomen maar ook een externe organisatie als de regio Twente mag wel eens weten dat er grenzen zijn. We mogen wel betalen maar als we Dinkellandse projecten voordragen voor de Agenda van Twente geeft men vooralsnog niet thuis. Daarom een oproep aan onze vertegenwoordigers in het bestuur om bij een volgende begroting eens aan de rem te trekken.

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien:
Wij gaan er van uit dat de jaarlijkse reguliere- loon en prijs compensatie ook gelden voor verenigingen en instellingen waaraan de gemeente subsidies en of bijdragen verleend.
Tevens gaan we er van uit dat het dividend van € 117.000 zoals dat staat gepresenteerd ook daadwerkelijk wordt uitgekeerd.

We hebben de cijfers qua opbouw en resultaat van de hondenbelasting nader bestudeerd. Deze geven ons vooralsnog geen aanleiding tot het indienen van wijzigingsvoorstellen met dien verstande dat het eigenlijk geen algemeen dekkingsmiddel zou moeten zijn maar meer een doel bestemming moet hebben.

Lokale heffingen:
Voorzitter, per 01-01-2009 wordt de bestuurlijke boete ingevoerd. M.a.w. handhavers kunnen boetes innen voor kleine vergrijpen maar ook bijvoorbeeld voor overtredingen bij blauwe zones. De opbrengsten daarvan komen dan rechtstreeks in de gemeentekas. Is hier wel al rekening mee gehouden in de begroting?

Wij willen daarom voorstellen de parkeermeters in Ootmarsum op te heffen en de daarvoor in aanmerking komende gebieden in te richten als blauwe zone. Bijkomend voordeel is dat dit prima past bij een klantvriendelijk karakter van een toeristische plaats en zorgt voor uniformiteit binnen de gemeente.

We vragen daarvoor de steun van de overige fracties.

Afval:
Wordt door het college nog overwogen om gebruik te maken van de mogelijkheid die het Impulsprogramma Zwerfafval biedt om de aanpak van zwerfafval - voor zover daar toepassing van is- nieuw leven in te blazen?

Grondexploitatie:
Het werd afgelopen week nog ontkend maar er staat duidelijk in de begroting vermeld dat ook u niet uitsluit dat de uitgifte van bouwkavels de komende jaren waarschijnlijk minder snel zal gaan. Momenteel is er sprake van een verandering van het economisch klimaat; uitwerking van de kredietcrisis, forse stijging van de brandstofprijzen, extra belastingverhogingen etc.

Dat er binnen de exploitatie financiële risico's worden gelopen is een gegeven waarop goed geanticipeerd zal moeten worden om die tot een minimum te beperken. Onderhoud kapitaal goederen: Gebouwen: Wij willen van u een concrete datum wanneer de Vastgoednota nu eindelijk eens een keer aan ons wordt uitgereikt en behandeld. Het getuigt van weinig respect om ons t.a.v. deze al vaker aangekondigde nota zo aan het lijntje te houden. Is daar een bepaalde reden voor?

Bedrijfsvoering:
Met trots wordt gezegd dat het dienstverleningsconcept werkt. Op zich een compliment waard aan de totale organisatie. Maar dat laat onverlet dat ons veel klachten bereiken over de langzame werkwijze bij de afgifte van vergunningen ondanks het feit dat er al een uitbreiding heeft plaatsgevonden van 6 fte in het verleden.
Misschien dat de opheffing van de welstandscommissie - zoals vorige week in de krant werd gemeld- daarin ook nog een positieve uitwerking kan spelen.
U weet van ons dat onze inzet is dat eerst moet worden gekeken naar mogelijkheden voor aanpassingen binnen de eigen organisatie alvorens te kiezen voor uitbreiding van fte's.

Afsluiting:
Voorzitter, bij de vaststelling van het raadsplan eerder dit jaar hebben we als fracties op een goede en verstandige manier " politiek" zaken kunnen doen. Ik hoop dat we dit vanavond kunnen herhalen met respect en ruimte voor elkaars mening maar wel altijd voor ogen houdend het gemeentelijk belang.