Reactie op Raadsplan 2009
 

Voorzitter,

De eerste zin van de inleiding van het raadsplan 2009 is een belangrijke. Daar wordt precies gezegd van wie het raadsplan is en later wordt vermeld wat de strekking van het raadsplan behelst. Jammer dat u als college in elk geval voor de buitenwereld de suggestie hebt gewekt dat het college het raadsplan heeft opgesteld en dat de raad er ook nog iets over mag zeggen. We weten allemaal dat dit niet zo is. Het is de raad die bepaalt en besluit wat het college mag doen.

De definitie van een majeur project wordt nog eens verwoord. Op zich correct maar het is vreemd te moeten constateren dat u zich zelf schuldig maakt aan het niet hanteren ervan. Wij bedoelen hiermee te zeggen dat u met enige regelmaat structurele uitgaven “ omtovert” tot majeure projecten. Waarschijnlijk om de kosten ervan gemakkelijker te kunnen dekken zo schatten wij in.

We hebben ons gestoord aan het feit dat u als college de euvele moed hebt om in dit raadsplan zelf een onderwerp ( Dinkellands Goud) als nieuw majeur project op te voeren. Het onderwerp zelf is trouwens een wazig verhaal waar geen touw aan vast te knopen is. Los nog van het gegeven dat u verzuimd aan te geven waarop het budget van € 200.000 gebaseerd is.

Ook geeft u aan dat er opnieuw meer personele capaciteit nodig zal zijn om alles te kunnen verwezenlijken. Ook in dit geval zijn er duidelijke afspraken gemaakt. Ik kan me herinneren dat er uitgesproken is toentertijd: geen groei maar krimp.
Eén van de argumenten om te kiezen voor centrale huisvesting was dat het uiteindelijk allemaal efficiënter en met minder personeel zou kunnen. Het tegendeel dreigt te gebeuren.
Er heeft al een uitbreiding plaats gehad en als we niet oppassen ook nu weer. De bladzijden 6 t/m 10 zijn daar heel duidelijk in. Is er bijvoorbeeld al getracht functies intern te verschuiven of aan te passen?
Ook zou het vereenvoudigen van regelgeving in dit kader het overwegen meer dan waard zijn. Alleen een meldingsplicht invoeren bijvoorbeeld voor bepaalde zaken zou ook een bijdrage kunnen leveren op het verminderen van fte’s.

Voorzitter, als ik een programmaveld of onderdeel niet bij name noem, betekent dat niet automatisch dat wij hiermee instemmen maar wij hebben voor onze reactie in eerste termijn een keuze gemaakt op hoofdlijnen.

Programmaveld 1; Wonen
Wij vragen ons af over welke woonwijken van de 50-er jaren in welke kernen we het hebben.
Wat wordt bedoeld met het woord terugbouwen? Afbraak ?
Hoe staat het met de voortgang van bestaande bouwplannen in de diverse kernen?

Ten aanzien van de starterleningen vragen wij ons af of hier wel vraag naar is? Te dure bouwgrond is hier het probleem maar dat hangt af van de voorwaarden.

Ons is niet duidelijk waarom starterleningen geld moet kosten. Er is toch sprake van een lening die terug moet worden betaald?

Programmaveld 2: Veiligheid
Wij vragen ons in alle redelijkheid af of we niet op de stoel van de politie gaan zitten door ons te willen bemoeien met buurtpreventie gekoppeld aan inbraakpreventie.
Dat de politie geen standplaats zou hebben binnen de gemeentegrens begrijpen wij niet. Graag duidelijkheid wat hier bedoeld wordt.
Er zou een centraal aanspreekpunt voor integrale veiligheid moeten komen binnen de gemeente zoals u schrijft. Voor wie is dan onze vraag?

Programmaveld 3; Recreatie en Toerisme
Wij zijn van mening dat niet alleen het op peil houden van de terugverdien capaciteit een aandachtpunt moet zijn maar zeker ook de werkgelegenheid.
Er worden drie centrale thema’s genoemd t.w. Wij missen hierbij wat er (fysiek) dus echt gaat gebeuren. Het geld moet verantwoord besteed worden waarbij we weten wat we over de drie genoemde jaren ervoor terugkrijgen.
Een inhoudelijk meerjarenplan is hierbij dan ook een vereiste o.i. De opzet van het plan voldoet o.i. niet aan de definitie van een majeur project omdat de kosten niet éénmalig zijn.

De plannen voor het opzetten en inrichten van een Nationaal Wielermuseum passen o.i. prima binnen deze kaders. Wij willen dan ook nadrukkelijk pleiten om kapitaal te reserveren /respectievelijk een garantstelling af te geven voor de ontwikkeling van een Bidboek en een internet site.

Ons is niet duidelijk hoe en in welke vorm het genoemde duurzaamheids fonds gestalte zou moeten krijgen.

Programmaveld 4: Ontwikkeling en Zorg
We kunnen ons goed indenken dat er meer mankracht nodig is maar we blijven ervoor pleiten dat er binnen de reguliere formatie geschoven wordt.
Wij vinden het niet netjes dat u nu pas meldt dat het afgelopen jaar de uitvoering van de WMO gerealiseerd is met externe inhuur t.l.v. de knelpunten pot en onderuitputting personele budgetten. Wat is hiervan de reden?

Bibliotheekwerk:
Voorzitter, hoe ver bent u inmiddels met betrokken parijen met de nota “ Visie op lokaal bibliotheekwerk’ ? Moet hiervoor geen bedrag worden geraamd?

Lokaliseren en mobiliseren vrijwilligers: Ons is niet bekend dat het vrijwilligersbureau dat we o.m. hiervoor hebben met een tekort aan mankracht kampt. We moeten de taken wel laten bij wie ze horen.
Het genoemde punt onder 5d kunnen we overslaan omdat volgens ons dit al geregeld is. Punt 5e had een plek moeten hebben binnen de WMO in onze ogen.

Programmaveld 5: Leefomgeving
Renovatie en onderhoud monumentale gebouwen:
We gaan ervan uit dat hier gemeentelijk monumentale gebouwen worden bedoeld waaronder kerken, woonhuizen en niet alleen molens. De noodzaak is duidelijk. Dat is ook door ons bij het raadsplan vorig jaar al verwoord. Hiervoor moet beleid worden gemaakt zodat duidelijk is welk budget noodzakelijk zal zijn. De nu genoemde € 50.000 zal niet genoeg zijn, zo is onze inschatting.

Wij willen dat er – toegezegd- beleid wordt gemaakt voor het onderhoud en schoonhouden van kunst m.n. voor de kunstschilderingen in tunnels. Het is een aanfluiting zoals het er nu bij ligt.

Voorzitter, onze fractie wil ervoor pleiten dat u mogelijkheden creëert – liefst dit jaar nog- om de inwoners van Dinkelland gratis snoeiafval te kunnen laten aanleveren. Dit zou een welkome aanvulling zijn op het uniforme afvalbeheer systeem dat per 01 juli a.s. bestaat in de hele gemeente.

Sportbeleid:
Wij hadden graag gezien dat er al voorbereidingen waren getroffen voor het instellen van een sportraad. Deze had m.n. ook een rol kunnen vervullen bij het opzetten van het sport accommodatiebeleid waar iedereen met smart op zit te wachten.

Programmaveld 6; Mobiliteit
De toegankelijkheid voor mensen met een mobiliteitsbeperking moet verbeterd In de op stapel staande dorpsplannen Plus is het van belang hiermede rekening te houden. .

Verkeersveiligheid en wegenbeheer:
Deze twee begrippen staan niet los van elkaar. Wij hebben al vaak aandacht gevraagd voor de hoogte van verkeersdrempels m.n. op doorgaande routes t.b.v. ambulance, brandweer en politie. Wanneer krijgen deze de aandacht die ze verdienen?
Met enige regelmaat worden wij benaderd door burgers met klachten over onderhoud aan wegen en straten etc. Er is zelfs een woonwijk waar vorig jaar een project is opgetart, enkele dagen is gewerkt maar waar men tot op vandaag niet weer terug is geweest om het project af te ronden.

Programmaveld 7: Burger en Bestuur
Niet alleen wij plaatsen blijkbaar vraagtekens bij de wijze waarop het DB van de regio Twente haar ambities inbrengt. Wij kunnen niet beoordelen of al deze beleidsvoornemens noodzakelijk zijn maar gaan ervan uit dat u dat als college per onderdeel hebt afgewogen. Als dat niet het geval is, horen wij dat wel van u.

Financieel meerjaren perspectief:
Voorzitter, het zal u duidelijk zijn dat wij op voorhand niet instemmen met het gepresenteerde meerjarenperspectief. Met name uw voorstel om de OZB op voorhand te willen verhogen wijzen wij af.

De majeure projecten:

Voorzitter, een herhaling van zetten van vorig jaar; als de voortgang van al deze projecten net zo snel gaat als het aantal persberichten die er met regelmaat over verschijnen, dan waren we al een eind op weg geweest met de daadwerkelijke uitvoering van een aantal projecten en niet terug bij af zoals nu bij sommige projecten het geval is. De inwoners van Dinkelland worden terecht soms moedeloos van de trage gang van zaken.
Men ziet geen daadwerkelijk resultaat maar wel lege plekken v.w.b. op stapel staande bouwlocaties en nieuwbouw projecten. Sommige potentiële bouwlocaties vertonen een desolate en zeer onverzorgde toestand, niet passend in en bij een toeristische gemeente. Er zijn of worden bepaalde verwachtingen gewekt die niet waar worden gemaakt om welke redenen dan ook. Het geduld van mensen raakt op. Men wil actie en uitvoering zien.

Kunt u ons aangeven of er wel of geen rente is bijgeschreven over projecten die al in 2006 zijn opgenomen als majeur project? Zo nee waarom niet?

U geeft aan dat een aantal majeure projecten de status heeft – niet heroverweegbaar- . Dat zijn we voor een deel met u eens maar dat geldt niet voor punt 2 ; klooster en kloostertuin met ondergronds parkeren in Ootmarsum Ook in dit geval staan we niet alleen met deze mening.

Nut en noodzaak zijn niet aangetoond, er is (te) veel geld mee gemoeid ( € 1.760.000 ) voor 80 ondergrondse parkeerplaatsen en er zijn betere opties om dit eventuele probleem op te lossen voorhanden. De resultaten van het parkeeronderzoek zijn er niet, er is onvoldoende draagvlak, ga zo maar door. Wij willen daar op dit moment absoluut geen geld voor vrijmaken.

Maar wel om de plannen vanuit het Dorpsplan Plus te Deurningen uit te voeren. Deze zijn in een vergevorderd stadium en rijp voor uitvoering dit jaar. Het vernieuwen van het riool in de Hoofdstraat stond 2 jaar gelden al op de planning. De stichting Dorpsbelang Deurningen heeft toen zowel de politiek alsook de ambtenaren van de gemeente aangegeven het vernieuwen van het riool op te schorten om zo een gecombineerde aanpak van riool en mogelijke herinrichting van de Hoofdstraat mogelijk te kunnen maken. Dit alles om geld te kunnen besparen.

Nu doet de mogelijkheid zich voor om de werkzaamheden daadwerkelijk te combineren. Het geld en de plannen voor het hoofdriool zijn klaar, de plannen voor de herinrichting van de Hoofdstraat en het dorpsplan zijn gemaakt en de Deurningse bevolking heeft zich onlangs over de plannen kunnen uitspreken. Het zou een gemiste kans zijn om deze mogelijkheid die zich nu voordoet niet te pakken.

Wij geven u serieus in overweging om de projecten onder 1 t/m 9 m.u.v. punt 2 zoals ik zojuist heb aangegeven prioriteit te geven en daarmee aan de slag te gaan.
Het zou al mooi zijn als u dat kunt uitvoeren.
U neemt- als we u uw gang laten gaan - opnieuw teveel hooi op de vork, wilt van alles aanpakken en opstarten maar helaas wordt er veel te weinig daadwerkelijk gerealiseerd. Maak af waar u aan bent begonnen en wat er op de plank ligt. We hebben gezien aan het voorjaarsbericht 2008 waar u nu allemaal al niet aan toe bent gekomen of niet is gedaan. Werk genoeg nog dus. Om met uw eigen woorden te spreken; we kunnen niet alles tegelijk.
Doe dat dan ook niet Is ons advies.

Voorzitter, wij geven pas een eindoordeel over de plannen onder 10 t/m 17 als u daarvoor ook daadwerkelijk goede doordachte plannen hebt inclusief een tijdsplanning en financiële onderbouwing. Deze projecten kunt u wat ons betreft dan ook beter als p.m posten benoemen. En als u de plan voorbereiding klaar hebt zien we die wel tegemoet.

De projecten onder punt 19-22 en 23 voldoen niet aan de gestelde criteria zoals u die zelf hebt geformuleerd en horen daar dus niet thuis. Voor de overige projecten geldt hetzelfde als ik voorheen heb gezegd. Eerst de planvoorbereiding – als p.m posten opnemen - en daarna het vervolg.

De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat u bij de punten 24 t/m 35 wel inziet dat u daar sowieso niet aan toekomt omdat u voorstelt deze vooralsnog te parkeren. We zijn wel nieuwsgierig wat u bedoeld met de omschrijving onder punt 35; overige niet nader genoemde risico’s

Onderhoud kapitaalgoederen:
Geconstateerd wordt door ons dat er veel nieuwe kapitaalgoederen worden gerealiseerd. Wij gaan ervan uit dat hierbij ook rekening is gehouden met het onderhoud ervan.

Richtlijnen voor de begroting 2009;
Zoals wij het zien is niet alleen het college programma leidraad hiervoor. Toegevoegd moet worden het raadsplan.

Wij zijn van mening dat de jaarlijkse reguliere- loon en prijs compensatie voor verenigingen en instellingen waaraan de gemeente subsidies en of bijdragen verleend – voor zover van toepassing - eveneens moet worden toegevoegd aan de opgestelde richtlijnen.

Hoe verhoudt zich het werkelijke ziekteverzuim t.a.v. de voorgecalculeerde geraamde 5% ?

Bedrijfsvoering:
Het principe van het dienstverleningsconcept is een goede keus; de klant staat centraal. Wij vragen ons af hoe het personeel daarover denkt. Wij willen daarom voorstellen onder hen een tevredenheidsenquete te houden en de resultaten ervan in een ronde tafel bijeenkomst te bespreken. Misschien is dit een mooi onderwerp voor een stagiaire of een afstudeeropdracht.

Voorzitter, ik wil afsluiten maar niet voordat wij een klemmend beroep op u hebben gedaan om spontane lokale initiatieven uit de kernen serieus een kans van slagen te geven als daarvoor draagvlak bestaat.
We doelen daarbij niet alleen op het eerder door ons genoemde op te richten Nationale Wielermuseum maar ook bijvoorbeeld op de pogingen om een kulturhus te realiseren in Ootmarsum.
Bij dit laatste initiatief willen wij van u weten welke plek de voorkeur heeft van het college om dit te kunnen realiseren. Is dit in het klooster in Ootmarsum of in de voormalige Scheepersschool? Voor zover onze informatie vanuit het Masterplan Ootmarsum reikt zou dit het klooster moeten zijn maar er leven ook andere gedachten zo is ons bekend. Wij weten formeel niet anders dan dat er binnen de bestaande plannen van het klooster 1500 tot 2000 m2 ruimte beschikbaar zou zijn voor sociaal – maatschappelijke doeleinden. Dat was zelfs een keiharde voorwaarde. Als dit nu anders zou zijn, willen wij van u weten waarom wij daarover niet zijn geïnformeerd en door wie die voorwaarde is losgelaten.

Het zou te betreuren zijn dat de lokale initiatieven van de CMA Ootmarsum – die bij u bekend zijn – daardoor belemmerd zouden worden. Wij verwachten van u een voorwaarden scheppende rol en daar waar nodig verantwoorde voorstellen waar wij als raad een besluit over kunnen nemen.

Wij willen ook dat u in overleg treedt met de SWO Dinkelland om tot een structurele oplossing te komen met betrekking tot hun financiële problemen. Het zou niet zo moeten zijn dat zij elk jaar bij de raad moeten aankloppen om hun problemen opgelost te krijgen. Er wordt al zo lang met elkaar gepraat maar er zijn weinig vorderingen te bespeuren.
Er zijn – zo hebben wij begrepen – met wederzijdse goedkeuring prestatieafspraken gemaakt. Dan kan het niet zo zijn dat de daarbij behorende financiële middelen niet worden toegekend. Op 5 juni a.s. is er opnieuw een gesprek met de portefeuillehouder en de SWOD.
Wij willen u met nadruk aangeven dat niet alleen wij van u verwachten dat er spijkers met koppen geslagen moeten worden. Voor het jaar 2008 zal er snel een incidentele oplossing moeten komen en een structurele oplossing voor 2009 e.v. De financiële situatie waarin de SWOD nu verkeert geeft daar alle aanleiding toe.

De aan ons gestuurde brief van de stichting federatie VVV’s Dinkelland is ook een signaal waar u als college maar ook wij als raad serieus mee moeten omgaan.
Het is opnieuw een voorbeeld van de terechte zorg die men heeft over de kwaliteit van ons als gemeente.