Wethouders
Lokaal Dinkelland periode 2010 - 2014
Collegprogramma
2010 - 2014
SAMEN
KIEZEN VOOR KWALITEIT
0.
Proloog
Voor u ligt het nieuwe collegeprogramma 2010-2014 van de
gemeente Dinkelland. Een programma met volop ambitie en allure. Een ‘gids’
voor het nieuwe college voor de komende vier jaar. Echter…we kunnen en
willen onze ambities niet alleen waar maken. Het college wil luisteren en ruimte
laten voor inspraak. Samen met de mensen die Dinkelland maken. Communicatie
is daarmee het speerpunt voor dit college…...duidelijk, tijdig, verfrissend
en persoonlijk. De communicatie moet de komende periode een brug slaan tussen
burger en bestuur.
Het college wil echter ook het goede behouden. Traditioneel
is Dinkelland een financieel gezonde gemeente. Deze waarde willen we ook de
komende periode absoluut handhaven. Deze toezegging gaat een grote impact krijgen.
De gevolgen van de wereldwijde crisis zullen namelijk ook in Dinkelland merkbaar
worden. De middelen uit het gemeentefonds zullen fors worden gekort. Dit gaat
nopen tot pijnlijke keuzes waarbij op voorhand niets wordt uitgesloten. We gaan
er vanuit dat een herijking van de rol van de gemeente op sommige taakvelden
nodig is en het huidige voorzieningenniveau behoorlijk moet worden ingekrompen.
En ondanks dit sombere perspectief wil dit college blijven ontwikkelen. Een
grote uitdaging die we samen met u willen aangaan…..’samen kiezen
voor kwaliteit’.
1.
Bestuur
1.1.
Financiën
- Dinkelland behoudt een structureel sluitende begroting.
Er wordt een financieel solide beleid gevoerd. Tegenvallers worden met realistische
maatregelen opgevangen. Op voorhand wordt daarbij geen enkele keuze uitgesloten.
- Het grondbedrijf komt de komende jaren onder druk
te staan. In 2010 wordt een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om
de onttrekkingen aan het grondbedrijf te versoberen.
- De Onroerend Zaak Belasting (OZB) wordt in principe
niet verhoogd. Jaarlijks wordt alleen een inflatiecorrectie toegepast.
- ‘Stilstand is achteruitgang‘’….vandaar
dat er ruimte moet blijven voor majeure projecten. Hiervoor wordt het financiële
masterplan jaarlijks gevoed met 400.000 euro. Daarnaast worden incidentele
meevallers toegeschreven aan het masterplan.
- In 2011 zijn de leges van Dinkelland kostendekkend.
- In 2012 betaalt Dinkelland haar rekeningen binnen 30
dagen. In 2011 zijn hiervoor de gemeentelijke administratie gecentraliseerd.
- Kosteninzicht vergroot het keuzebewustzijn. Vanaf 2013
zijn de (interne) gemeentelijke producten voorzien van een kostprijs.
- Dinkelland is een betrouwbare en transparante gemeente,
blijkend uit een jaarlijkse rechtmatigheidverklaring. De provincie beoordeelt
Dinkelland positief in het kader van het InterBestuurlijk Toezicht (IBT) vanaf
2014. Projecten en grotere uitgaven worden standaard voorzien van een fiscale
toets.
- Om een efficiënte behandeling te bevorderen, wordt
vanaf 2011 jaarlijks het voorjaarsbericht en de jaarrekening in één
document aan de raad aangeboden. Dit document vormt samen met de behandeling
van het raadsplan tevens de tussentijdse evaluatie en bijstellingsmogelijkheid
van dit collegeprogramma.
1.2
Dienstverlening
- Dinkelland wil transparant en betrouwbaar werken. We
willen de burger laten zien wat er met zijn aanvraag gebeurt. In 2010 5 producten
gereed waarvan de aanvraagafhandeling online te volgen is. In 2014 hebben
wij minstens 50 producten waarvan de burger de statusinformatie kan zien.
- Transparant werken betekent dat we ons houden aan afspraken
en dat je de burger laat zien wat je van hem weet. In 2013 heeft iedere burger
in Dinkelland een persoonlijke internetpagina waarop zijn gegevens staan.
Zo kan de burger hierop zijn vastgoedgegevens bekijken, maar ook de bestemmingsplan-mogelijkheden.
- Betrouwbaar werken betekent dat je je houdt aan je afspraken.
Hiervoor worden de gemeentelijke processen voorzien van kwaliteitsafspraken.
In 2011 beschikken we over een kwaliteitshandvest waarin minstens 10 concrete
en meetbare producten zijn opgenomen. De invoering van de kwaliteitsafspraken
gaat – daar waar het kan - gepaard met een efficiencyslag. Deze operatie
mag zeker niet leiden tot een vertraging in de afhandeling.
- Klachten en kleine ergernissen moeten snel en effectief
worden opgelost. Hiervoor hebben we de klachtafhandeling in 2012 volledig
gedigitaliseerd. Als de klacht is opgelost, krijgt de burger een terugmelding
(digitaal of telefonisch) binnen een vastgestelde garantietermijn. Digitaal
is het verloop van het proces te volgen.
- De regelgeving en de procedures kunnen voor de burger
simpeler. In 2010 hebben we daarvoor alle 150 gemeentelijke verordeningen
getoetst op overbodige regels. In 2012 zijn alle verordeningen aangepast.
- Sommige vergunningen en diensten moeten veel sneller
worden geleverd, liefst digitaal. In 2011 hebben we onderzocht welke vergunningen
en diensten hiervoor in aanmerking komen. In 2012 is de ‘direct-klaar’
vergunning operationeel.
- Landelijk is aangegeven dat de gemeente vanaf 2015 de
‘voordeur’ is naar alle overheidsinstanties. De burger kan zich
dus altijd melden bij de gemeente. Dinkelland wil in 2014 al uitvoeringsklaar
zijn voor het project genaamd ‘Overheid heeft Antwoord’ in 2014.
- Alle vergunningen zoals bouw- milieu- en natuurvergunningen
worden geconcentreerd in één Omgevingsvergunning. Hiervoor staat
de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) op stapel. Dinkelland is
in 2010 al klaar voor deze Wabo
1.3 Inspraak, samenwerking en communicatie
- Het college ziet de kernraden als één
van de belangrijke gesprekspartners bij de ontwikkeling van de kernen. Om
de dialoog met de kernraden beter op gang te brengen wordt er in 2010 een
eenduidig aanspreekpunt binnen de organisatie benoemd: de kernencoördinator.
Naast dit hulpmiddel zijn ook de portefeuillehouders een gesprekspartner voor
de kernen. Minimaal twee keer per jaar wordt de kernraad bezocht door de kernwethouder.
Naast de kernraden wil het college uiteraard ook in gesprek met andere belangengroeperingen,
instellingen of verenigingen als zich ontwikkelingen voordoen die hen aangaan.
Het huidige kernenconvenant wordt in 2011 geëvalueerd.
- Samenwerking en draagvlak van burgers is een belangrijk
goed voor het college. Bij projecten en plannen moeten burgers, verenigingen
en instellingen hun mening kunnen geven. Dit proces moet transparant en uniform
verlopen. Hiervoor zijn de inspraak en voorlichtingsprocedures in 2012 gestandaardiseerd
in een ‘participatie-handboek’. Uiteraard beginnen we wel direct
met het vormgeven van de participatie.
- Het college wil moderne middelen inzetten om de burgers
actief te informeren. Digitale nieuwsbrieven, maar ook weblogs zijn in 2011
ingevoerd.
- Om goed te weten wat er speelt in de samenleving van
Dinkelland, gaat het college minimaal twee keer per maand op bezoek bij bedrijven,
verenigingen en instellingen. Naast deze zogenaamde ‘bedrijfsbezoeken’
worden ook belangrijke bijeenkomsten van verenigingen en instellingen door
(een delegatie van) het college bezocht.
- Voor bezwaar en zienswijzen is een aantal formele procedures
opgesteld. Het college wil naast deze formele wegen kijken of er alternatieve
mogelijkheden voor geschillenbeslechting ingezet kunnen worden. ‘Praten
in plaats van procederen’. Gekeken wordt daarbij naar mogelijkheden
van pre-mediation zoals de ‘methode Overijssel’.
- De gemeentelijke informatiepagina in de Dinkellandvisie
krijgt in 2010 een zakelijkere uitstraling.
- De gemeentelijke website is aan revisie toe. In 2011
is de navigatiestructuur aangepast zodat de informatie beter ontsloten wordt.
Burgers waarderen de site met minimaal een 7,5 in 2012. Landelijk scoort Dinkelland
een plek in de top-50 met haar website.
- Dinkelland ziet de provincie Overijssel als strategische
partner. Dinkelland wil samen met de provincie invulling geven aan het programma
‘Investeren in Overijssel’. Dinkelland zal zich maximaal inspannen
om de bestuurlijke overleggen met de provincie tot een succes te maken.
- Dinkelland werkt samen in de Regio Twente. Gezien de
economisch moeilijke tijden neemt het college een kritische houding aan ten
aanzien van de rol van de regio. Per definitie wordt de bijdrage aan de Regio
Twente niet verhoogd en de afgesproken bezuinigingen moeten worden gehaald.
Verkeer en Vervoer is het enige vaste onderdeel uit de zogenaamde ‘WGR-plus’
waarin wordt samengewerkt. Deelname aan de overige samenwerkingsgebieden uit
de WGR-plus worden door Dinkelland op nut en noodzaak beoordeeld.
- Dinkelland opteert voor een verdere uitbouw van de ambtelijke
samenwerking met Tubbergen, waarbij de ‘eigenheid’ van de gemeente
niet in gevaar mag komen. In 2013 wordt er op tenminste 8 taakvelden intensief
samengewerkt.
- Goed ‘noaberschap’ zit in de Twentse genen.
Het college voert daarom op strategisch-bestuurlijk niveau overleg met de
buurgemeenten. Uiteraard met de ‘natuurlijke’ partner Tubbergen,
maar ook met Losser en Oldenzaal. En daar waar plattelandsbelangen geborgd
moeten worden, bijvoorbeeld op het terrein van veiligheid, wordt actief overlegd
met de plattelandsgemeenten in Twente.
- Het noaberschap beperkt zich niet tot Nederland. Het
college wil ook intensief overleggen met de buurgemeenten in Duitsland. Thema’s
als samenwerking op het gebied van toerisme en verkeer en vervoer zijn hierbij
interessante bespreekpunten.
- Dinkelland participeert in een inkoopsamenwerkingsverband
van 7 plattelandsgemeenten in Twente. De focus ligt daarbij met name op de
omvangrijkere aanbestedingen zoals de civieltechnische. ’
2. Majeure Projecten
De majeure projecten zijn projecten met een omvangrijk
investeringsvolume. Dit kan omvangrijk zijn zowel financieel, als qua inzet.
Volgens de systematiek van het financieel masterplan worden de majeure projecten
jaarlijks heroverwogen bij de vaststelling van het raadsplan (tenzij de projecten
al in de uitvoering zijn). Voor het college staan de komende periode in elk
geval de volgende projecten ‘op de rol’
2.1. Weerselo
- Centrumplan Weerselo: Door verschillende factoren (o.a.
de aanleg van de rondweg) is de noodzaak ontstaan van de revitalisering van
het centrum van Weerselo. Het college ziet de concentratie van de winkels
in het centrum en de herinrichting van de provinciale weg als belangrijkste
voorwaarden om Weerselo een ‘hart’ te geven. Bovendien moet er
ruimte zijn voor evenementen in het centrum en zal een nieuwe invulling gegeven
moeten worden aan het voormalig gemeentehuis. Belangrijke randvoorwaarde is
dat het plan haalbaar en betaalbaar moet zijn. Het door de raad beschikbaar
gestelde budget en de boekwaarden zijn een hard gegeven. Het college wil de
plannen in samenspraak met de verschillende partijen in Weerselo in 2011 gereed
hebben. Na het procedurele traject moet er dan in 2013 gebouwd worden. Onderzocht
wordt nog of een fasering mogelijk is.
- De rondweg gaat – conform het vastgestelde plan
- in 2012 in de uitvoering.
2.2. Ootmarsum
- Klooster, kloostertuin en Radboudzalen: Conform de besluitvorming
door de raad, moet dit project uitgevoerd worden. De subsidie die door de
provincie beschikbaar is gesteld, wordt benut om de uitvoering van het klooster
te versnellen.
- Commanderie / Openluchtmuseum: Herbouw van de Commanderie,
uitbreiding van het Openluchtmuseum, woningbouw in de stijl van het ‘Land
van heeren en boeren’ en de herinrichting van de Stadsweide. Planfase
afronden in 2010, procedurele afronding in 2011 en uitvoering vanaf 2012 (eventueel
gefaseerd). Participatie door Provincie (Essentsubsidie) en Waterschap Regge
en Dinkel. Ontwikkeling vergt geen extra inzet vanuit het financiële
masterplan
- Waterplan Ootmarsum: Aan te leggen stadsbeek die aansluit
op de aan te leggen gracht bij het Klooster. Participatie door Provincie en
Waterschap Regge en Dinkel.
- De herontwikkeling van het voormalig stadhuis krijgt
de maximale aandacht.
- Op de locatie van ‘Hotel Vos’ wordt in 2010
met de ontwikkelaar onderzocht of alternatieve invullingen de haalbaarheid
en uitvoerbaarheid van het plan kunnen vergroten.
2.3. Denekamp
- Natura Docet / Bezoekerscentrum Nationaal Landschap:
In de nabijheid van Natura Docet kan in samenwerking met de Provincie het
bezoekerscentrum Nationaal Landschap gecreëerd worden. In het kader van
het stimuleren van recreatie en toerisme is dit een unieke kans. De provincie
heeft haar bereidheid uitgesproken om te investeren op basis van cofinanciering.
Voor de realisatie moet samenwerking worden gezocht met alle partners in het
Nationaal Landschap. Ook locaal wordt er gezocht naar samenwerkingsverbanden,
zoals bijvoorbeeld met de Sterrenwacht. Het college zal in 2010 dit project
inbrengen bij de heroverweging van de majeure projecten. Planning: 2010 planvorming,
2011 procedureel, 2012 uitvoering.
- De invulling van de locatie Vledderstraat (voormalige
Gulle Waard) krijgt hoge prioriteit. Voorkeur gaat uit naar een combinatie
van (beperkte) commerciële functies aan de Vledderstraat met grondgebonden
woningen aan de achterzijde. 2012 In de uitvoering.
- Kop Eurowerft: conform de planning realisatie in 2011.
De geplande reconstructie van de Nordhornsestraat sluit daarop aan.
- Locatie ‘Oude Postkantoor’: combinatie van
wonen en werken. Planfase: 2012, procedureel 2013, start bouw in 2014.
- In 2013 wordt een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid
van een revitalisatie van de grensovergang. De gemeente Nordhorn zal hierbij
worden betrokken.
2.4. Overig
- Het dorpsplan in Deurningen wordt afgerond in 2011
- Het dorpsplan in Lattrop wordt uitgevoerd in 2010 en
2011
- Het dorpsplan in Saasveld wordt uitgevoerd in 2010 en
2011
- Dinkelland heeft afspraken gemaakt met de gemeente Enschede
over de periferie van het vliegveld (de ‘A1-zone’). Het college
zal erop toezien dat de (verkeers-)overlast beperkt blijft. Met name zal ingezet
worden op het doortrekken van de Beneluxlaan. De A1-zone moet een Dinkellands
visitekaartje worden langs de snelweg met ‘ondernemen in het groen’.
3. Wonen
- De bevolkingsdaling op de langere termijn is een gegeven.
Op termijn zal er minder uitgebreid worden en zullen bestaande locaties eerder
een andere invulling krijgen (inbreiding). Dit betekent dat de huidige systematiek
van het grondbedrijf (dat uitgaat van een groeiscenario) rigoureus heroverwogen
moet worden. Op de korte termijn zou het grondbedrijf ook al ‘onder
druk’ kunnen komen te staan door dalende grondverkopen en door de bijdrage
van het grondbedrijf aan de lopende begroting. Dit alles is voor het college
aanleiding om een uitgebreid onderzoek te doen naar korte en lange termijn
ontwikkeling van het grondbedrijf. Daarin zal zeker aandacht worden besteed
aan het begrip ‘marktconformiteit’ van grondprijzen in relatie
tot de vraag. Het onderzoek moet leiden tot realistische –zo mogelijk
lagere- grondprijzen. Bovendien wordt in het onderzoek aandacht besteed aan
de mogelijkheden tot het versoberen van de projecten die uit het grondbedrijf
gefinancierd worden. Het onderzoek moet in 2010 afgerond worden, de resultaten
worden in 2011 gepresenteerd.
- Naast de bevolkingsdaling, zet ook de vergrijzing door.
Het is belangrijk dat mensen ook op oudere leeftijd ‘gewoon’ thuis
kunnen blijven wonen. Bij nieuw te bouwen woningen moet er daarom standaard
aandacht besteed worden aan levensloopbestendig bouwen. In 2012 is deze standaard
ingevoerd.
- Het college heeft de ambitie om conform de afspraken
met de Provincie, 480 woningen gebouwd te hebben in 2015. Weerselo blijft
daarin groeikern met ‘Het Spikkert’ als één van
de belangrijkste pijlers. Binnen de kernen wil het college in deze periode
bouwen voor de behoefte die er is. Deze behoefte is middels een onderzoek
in 2011 in kaart gebracht.
- Dinkelland is een mooie gemeente. Dit moet geborgd worden.
In 2011 willen we komen tot een integraal ruimtelijk kwaliteitsbeleid, waarin
het algemeen ruimtelijk beleid en het welstandsbeleid gecombineerd zijn. Het
document bevat een helder toetsingskader voor de burger, waarbij de deregulering
niet uit het oog wordt verloren. Doelgroepen als starters en ouderen worden
hierbij betrokken.
- In 2010 is er een lijn ontwikkeld voor inbreidingslocaties
en de mogelijkheden die deze bieden voor burgers en ontwikkelaars.
- Naast ruimtelijke ordening is ook de inrichting van
de openbare ruimte een belangrijk facet van de kwaliteit van de omgeving.
Het college is voornemens om in 2013 heldere afspraken te maken over de kwaliteit
van de openbare ruimte (zoals openbaar groen, wegen, openbare verlichting,
verkeersborden, enz.). Uiteraard wordt hierbij ook de mening van de burgers
betrokken.
- Reclame-uitingen in de openbare ruimte zijn al tijden
een bron van ergernis. Het college wil in 2010 de verrommeling door reclame
geïnventariseerd hebben. In 2012 moet er een saneringslag zijn afgerond
met minimaal 20 % minder reclame in de openbare ruimte. Daarbij zal ook aandacht
besteed worden aan hinderlijke reclame-uitingen op de stoep.
4. Economie, Toerisme en Landbouw
4.1. Economie
- In 2011 is er een ‘ondernemerspanel’ ingesteld.
Dit panel is idealiter een afspiegeling van de ondernemers in Dinkelland.
Doel van het panel is dat zij de gemeente adviseren in het te voeren economisch
beleid.
- In 2011 is het ondernemersloket van de gemeente geoptimaliseerd.
Het loket wordt door de ondernemers gewaardeerd met een 7,5.
- In 2013 is er een economisch beleid ontwikkeld dat tot
doel heeft het ondernemersklimaat in Dinkelland te optimaliseren en nieuwe
ondernemers aan te trekken. Bij het opstellen van dit beleid wordt het ondernemerspanel
betrokken.
- Bedrijven moeten kunnen blijven uitbreiden. Herhuisvesting
en nieuwvestiging worden geconcentreerd bij de verzorgingskernen. De aanleg
van Echelpoel 4 in Weerselo en de uitbreiding van de Mors in Ootmarsum krijgen
hiervoor hoge prioriteit.
- Detailhandel in de kleine kernen moet goed gefaciliteerd
worden. Daar waar het kan, wordt bijvoorbeeld een soepel parkeerbeleid gevoerd.
- In 2012 is de regeldruk voor ondernemers gedaald met
15%.
- Dinkelland kent een aantal ondernemers die qua schaal,
werknemeraantal of ligging, ‘bijzonder’ zijn te noemen. Voor deze
ondernemers moet een ‘maatjas’ gemaakt worden. Hiervoor is in
2012 een kader ontwikkeld.
4.2. Recreatie en Toerisme
- Dinkelland is een recreatief-toeristische gemeente. Ondernemers
die bijdragen aan versterking van het toeristisch profiel van de gemeente
worden optimaal gefaciliteerd.
- De huidige stimulerende rol van de gemeente op het gebied
van recreatie en toerisme moet worden overgenomen door de sector. In 2011
is hiervoor een onderzoek afgerond met als doel het vormen van een toeristisch
fonds, mede gevoed door de toeristenbelasting. Alle betrokken partijen (toeristische
sector, middenstand en gemeente) participeren in dit fonds.
- In 2011 heeft Dinkelland één krachtige
VVV.
- De merknaam ‘Ootmarsum’ wordt in het toeristisch
beleid verder uitgenut.
- In 2010 wordt het evenementenbeleid van de gemeente
geëvalueerd. Daarbij wordt ook de meerwaarde van topsportevenementen
onderzocht.
- Dinkelland wil de poort van het Nationaal Landschap
Noordoost Twente worden. Het bezoekerscentrum bij Natura Docet merken wij
aan als vertrekpunt van deze ambitie. De status van Nationaal Landschap moet
toeristisch beter benut worden.
- Dinkelland is rijk aan cultureel- en industrieel erfgoed.
In 2013 ontwikkelen we beleid dat er voor moet zorgen dat dit beter ingezet
kan worden voor recreatie en toerisme. In dit kader wordt tevens een monumentenbeleid
ontwikkeld.
- De entrees van de kernen zijn in 2013 ‘toerisme-waardig’
- Het toerisme in Dinkelland drijft voor een belangrijk
deel op het mooie buitengebied en de agrarische sector. Het college wil in
2013 beleid ontwikkelen hoe deze sectoren elkaar nog beter kunnen versterken.
- De toeristische (fiets-)routes moeten goed onderhouden
blijven. In 2011 moet de bewegwijzering voor de (fiets-) routes verbeterd
zijn.
4.3. Landbouw
- Ook in Dinkelland staat de agrarische sector onder druk.
Beperkende regelgeving, maar ook de concurrentie maken het ‘boeren’
niet eenvoudiger. In 2011 willen we daarom een landbouwvisie gereed hebben
waarin de toekomst van de agrarische sector staat beschreven. Hierin wordt
ook aandacht besteed aan alternatieve mogelijkheden.
- Dinkelland stimuleert een gezonde agrarische sector.
Bestaande bedrijven moeten kunnen blijven uitbreiden. Ontwikkelingen rondom
Natura 2000 worden in dit kader op een actieve wijze gevolgd. Het college
zal zich maximaal inspannen om verdere beperking van de agrarische sector
te voorkomen.
- De tendens dat agrarische gebouwen in het buitengebied
vrij komen, zal zich ook in de komende periode doorzetten. Alternatieve aanwendingen
voor deze gebouwen zullen door het college positiever beoordeeld worden, naar
mate zij meer bijdragen aan het behoud en herstel van het Twentse landschap.
Hiervoor wordt in 2011 een visie ontwikkeld. Daarbij zal ook aandacht besteed
worden aan vestiging van zorgvoorzieningen in het buitengebied. Uitgangspunt
van het college is hierbij dat er binnen Dinkelland een evenwichtige bevolkingsopbouw
moet blijven.
- In 2010 stelt het college een visie op voor haar Landbouw
OntwikkelingsGebieden (LOG).
5. Leefbaarheid
- In 2011 wil het college een onderzoek afgerond hebben
naar het haalbare en wenselijke voorzieningenniveau in de (kleine) kernen.
Daarbij komt ook aan de orde welke rol de gemeente hierin kan vervullen. Daarnaast
wordt ook onderzocht of er ‘slimme’ combinaties mogelijk zijn
met de toeristische sector (bijvoorbeeld geen supermarkt op een bungalowpark,
maar in nabije kern).
- Vanaf 2011 wordt jaarlijks een bedrag van voorlopig
40.000 euro uitgetrokken dat ter beschikking wordt gesteld aan de kernraden
voor het oplossen van ‘kleine ergernissen’. Het budget wordt verdeeld
naar rato van het inwoneraantal met een minimumbedrag. De kernraden krijgen
vanaf 2011 tevens de beschikking over een gemeentelijk klussenteam (jaarlijks,
een week lang). Hiervoor worden in 2010 spelregels opgesteld.
- Kulturhussen dragen bij aan de leefbaarheid van de kernen.
De gemeente stimuleert dit door eenmalig 100.000 euro ter beschikking te stellen
en de balanswaarde van de vrijkomende gemeentelijke gebouwen (die gebruikt
worden door de gesubsidieerde instellingen). De externe projectorganisatie
wordt door de gemeente gefaciliteerd. Uiteraard moet een Kulturhus wel beschikken
over een langjarige sluitende exploitatie. Bij voorkeur worden Kulturhussen
duurzaam en energiezuinig gebouwd.
- De gevolgen van de daling van het bevolkingsaantal en
de individualisering van de maatschappij gaan ook in Dinkelland hun sporen
nalaten. De in Dinkelland traditioneel sterke samenhorigheid en sociale cohesie
binnen de kernen komen hierdoor onder druk te staan. De gemeente wil vanaf
2012 hiervoor beleid ontwikkelen. Daarbij zal vooral aandacht komen voor het
blijven kunnen bemensen van de vele vrijwilligersposten. Wellicht leidt dit
ook tot een herijking van de rol van de gemeente op dit vlak.
- Dinkelland, en Ootmarsum in het bijzonder, wil een kunstminnende
gemeente zijn. Het college wil erop toezien dat de vele kunstobjecten goed
onderhouden worden. Hiervoor krijgt kunst een plek in het reguliere onderhoud.
Daarnaast spant het college zich in om externe fondsen aan te boren om het
kunstarsenaal van Dinkelland verder uit te breiden.
- In 2013 wordt een nota kunst en cultuur opgesteld.
- De jeugd heeft de toekomst….. Het is belangrijk
om de jeugd bij de politiek te betrekken. Vanuit die gedachte wil het college
afvaardigingen van de jeugd betrekken bij de besluitvorming over zaken die
de jeugd aangaan. Hiervoor worden creatieve instrumenten ingezet.
6. Mobiliteit
- Betaald parkeren wordt in 2010 in Dinkelland afgeschaft
en vervangen door ‘blauwe zones’. Binnen de mogelijkheden van
het parkeerbeleid wordt samen met de ondernemers de maximale parkeerduur bepaald.
- De fietser krijgt de mogelijkheid om zich op een veilige
manier tussen de kernen te bewegen. Hiervoor worden in 2010 de verbindingen
Frensdorferweg, Weerselosestraat en Bornsestraat conform landelijk beleid
voorzien van fietssuggestiestroken. Tussen Denekamp en Lattrop zullen wij
de fietsroute over de Korenmorsweg inrichten als voorkeursroute voor fietsers.
- In 2011 zullen wij ons inspannen om in nauwe samenwerking
met de buurtbusverenigingen en andere betrokkenen te komen tot een buurtbusverbinding
tussen Denekamp en Noord-Deurningen. Bovendien gaan we onderzoeken of het
mogelijk is om de fiets mee te nemen in de buurtbus (ook in het kader van
recreatie en toerisme). Hiervoor wordt ook gekeken naar de voorbeelden in
Nordhorn.
- Voor mensen met een beperking zijn de bushaltes in 2010
aangepast.
- De regiotaxi heeft zijn meerwaarde bewezen en wordt
gehandhaafd.
- Bij reconstructies en aanleg van wegen wordt de noodzaak
van verkeersdrempels heroverwogen. ‘Alleen daar waar nodig’ is
bij die heroverweging het devies.
7. Duurzaamheid
- In 2011 heeft het college een duurzaamheidnota klaar.
Dit document wordt mede gebaseerd op het werk van de raadswerkgroep. In dit
kader wil het college bekijken of er een duurzaamheidfonds ingesteld kan worden.
Duurzaamheid wordt in de nota breed opgevat: aan de orde komen zeker de mogelijkheden
van verbetering van het binnenklimaat en de kansen die duurzaamheid biedt
voor ondernemers. Maar ook wil het college een lange termijnvisie presenteren
om te komen tot energiereductie (mogelijk in combinatie met lagere woonlasten).
- In 2010 worden de mogelijkheden onderzocht om de gemeentelijke
voorzieningen aan te sluiten op de bio-energiecentrale van Mijande Wonen in
Denekamp. Het college is bereid om – onder voorwaarden - deel te nemen
aan de beheerorganisatie.
8. Sport
- Het college heeft kennis genomen van de verkenning van
de werkgroep ‘Dorper Esch’ naar mogelijkheden voor energiereductie
in de nieuwbouw van het zwembad Dorper Esch. Gezien de forse exploitatielasten
van het zwembad, is het college van mening dat mogelijkheden om de exploitatielasten
te verminderen zeker het onderzoeken waard zijn. Om geen onomkeerbare beslissingen
te nemen wordt daarom de gunning van de aanbesteding van de huidige (ver-)bouwplannen
voor Dorper Esch met een jaar uitgesteld. De externe werkgroep kan in die
tijd nader onderzoek doen.
- In 2011 willen we het sportbeleid geëvalueerd hebben
inclusief het accommodatiebeleid. Privatisering en harmonisatie van tarieven
maken onderdeel uit van de brede evaluatie.
- Het college wil met verenigingen constructief meedenken
over het aanleggen van kunstgras. Het initiatief ligt bij de verenigingen
en zij moeten de bereidheid hebben om ook zelf te investeren. Voor de gemeente
zijn de huidige exploitatie- en kapitaalslasten per vereniging uitgangspunt.
- In 2011 opent de wethouder sport de nieuwe accommodatie
voor TCO gelegen bij het KOSC terrein.
- Samen met DTC ’07 wordt in 2010 gezocht naar een
passende accommodatie binnen de huidige exploitatie- en kapitaalslasten.
- Jaarlijks wordt een sportverkiezing georganiseerd waarbij
een groep deskundigen de prijswinnaars selecteert.
9. Maatschappelijke Zorg
- Een brede kennis van de maatschappij is belangrijk voor
de persoonlijke ontwikkeling. Vandaar dat het college de maatschappelijke
stage voor jongeren wil bevorderen. Vanaf 2012 is hiervoor een programma ontwikkeld,
waarbij kennis gemaakt kan worden met alle maatschappelijke instellingen binnen
Dinkelland.
- De Wet Maatschappelijke Ondersteuning is ingevoerd.
Uitgangspunt voor het beleid van deze wet is een zo groot mogelijke zelfredzaamheid
en zelfstandigheid voor de doelgroep. De zorg moet er zijn voor diegenen die
het echt nodig hebben. Vandaar dat de gemeente Dinkelland ‘kritisch
aan de poort’ gaat zijn, maar daar waar het nodig is ‘passende’
zorg biedt.
- Het PersoonsGebonden Budget (PGB) leidt in de praktijk
tot veel vragen bij hulpbehoevenden. Hiervoor wordt een betere informatievoorziening
gegeven en daar waar mogelijk worden mensen ondersteund.
- Gemeentelijke gebouwen zijn goed toegankelijk in 2012
voor minder valide mensen.
- Dinkelland subsidieert verschillende instellingen. Voor
het college geldt dat als je gemeenschapsgeld ontvangt, dan moet je daar ook
verantwoording over afleggen. Het college wil daarom in 2012 het subsidiebeleid
evalueren en prestatieafspraken gemaakt hebben met alle gesubsidieerde instellingen.
- Trimaran en de Stichting Welzijn Ouderen werken in 2011
zodanig samen, dat het ingeboekte efficiencyvoordeel wordt gehaald. De gemeente
begeleidt en ondersteunt dit proces.
- Voor de ouderen in de Dinkellandse samenleving hebben
we in 2011 een ouderenbeleid opgesteld. Daarin is ook aandacht besteed aan
de dagopvang voor ouderen ter voorkoming van een sociaal isolement. Het college
wil daarbij ook vooral gebruik maken van de vrijwilligers.
- Binnen de verzorgingskernen maakt het college zich sterk
voor behoud van de eerstelijnszorg.
- Werkzoekenden willen we ondersteunen bij het vinden
van een baan. Er wordt in 2011 een verbinding gemaakt tussen de ‘gemeentelijke
kaartenbak’ en economische zaken om vraag en aanbod van werk beter af
te kunnen stemmen.
- Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is in 2011 ingevoerd.
Ouders en kinderen kunnen hier terecht voor informatie, advies en hulp bij
opgroei- en voedingsproblemen.
- Alcohol- en drugsgebruik en criminaliteit zijn zorgelijke
ontwikkelingen. Het college wil in overleg met de onderwijsinstellingen hiervoor
preventieve voorlichting organiseren en een gezonde leefstijl promoten.
- De grensstreek heeft frequent last van ‘grensoverschrijdende’
criminaliteit. Het college gaat dit bespreken met Nordhorn en de politie.
- Het college wil in 2011 onderzoeken of er een concentratie
mogelijk is van verschillende instellingen op het gebied van de zorg. Gedacht
wordt aan het Zorgloket, het Consultatiebureau, het Centrum voor Jeugd en
Gezin, de woningbouwvereniging, enz.
- In 2011 heeft het college een meerjarig onderhoudsplan
voor de scholen gereed. Hiervoor is dan een inventarisatie afgerond, zijn
er afspraken gemaakt met de schoolbesturen, zijn nieuwbouwmogelijkheden onderzocht
en is gekeken naar de mogelijkheid tot vestiging van brede scholen.
